Σκληρή κόντρα μεταξύ ΣΥΡΙΖΑ, Νέας Δημοκρατίας και ΔΗΣΥ ξέσπασε στη Βουλή με αφορμή το νομοσχέδιο που ρυθμίζει την αγορά των τυχερών παιγνίων και των παιγνιομηχανών (VLTs) του ΟΠΑΠ.
Η κυβέρνηση κάνει λόγο για επιπλέον έσοδα 300 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό, ενώ η ΝΔ και η ΔΗΣΥ υποστηρίζουν ότι μέσω αυτού «η χώρα θα γίνει ένα ατελείωτο και μεγάλο καζίνο».
Το εν λόγω νομοσχέδιο είχε μεν κατατεθεί στα τέλη Αυγούστου στη Βουλή, αλλά μόλις σήμερα εισήχθη προς εξέταση στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, προκαλώντας ευρύτατες αντιδράσεις.
Σημειώνεται ότι το επίμαχο κομμάτι του νομοσχεδίου, που προκάλεσε και την πολιτική αντίδραση αναφέρει ότι μειώνεται ο συνολικός αριθμό των VLTs στην Ελλάδα από 35.000 σε 25.000. Εντούτοις όμως αυξάνεται ο αριθμός των παιγνιομηχανών ανά σημείο διεξαγωγής του παιγνίου. Συγκεκριμένα, στους αμιγείς χώρους διεξαγωγής του παιγνίου (gaming halls) ο μέγιστος αριθμός των VLTs αυξάνεται μέχρι 50 από 25 που ήταν σήμερα.  Αντίστοιχα στα πρακτορεία του ΟΠΑΠ, ο μέγιστος αριθμός ανέρχεται σε 15, αντί τριών που είναι σήμερα.
Η εξέλιξη αυτή σημαίνει ότι πλέον θα υπάρχουν σημεία με έως και 50 VLT’s γεγονός που προκάλεσε και τις πολιτικές αντιδράσεις.  Μάλιστα, πολιτικοί αναλυτές ανέφεραν ότι αναμένεται κλιμάκωση των αντιδράσεων κατά τη διαδικασία της τελικής ψήφισης του νομοσχεδίου. Σημειώνεται ότι η Νέα Δημοκρατία, η ΔΗΣΥ και το Ποτάμι δήλωσαν ότι επιφυλάσσονται επί της αρχής για το αν θα υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο, ενώ καταψηφίζουν ΚΚΕ και Χρυσή Αυγή. Το νομοσχέδιο υποστηρίζουν ΣΥΡΙΖΑ, ΑΝΕΛ και Ένωση Κεντρώων.
Τσακαλώτος: Ετήσια έσοδα 300 εκατ. ευρώ
Από την πλευρά του,  μιλώντας στη συνεδρίαση της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος επεσήμανε ότι το Δημόσιο θα έχει ετήσια έσοδα της τάξεως των 300 εκατ. ευρώ στην πλήρη ανάπτυξη του έργου, τονίζοντας ότι με τις αλλαγές που εισάγει το νομοσχέδιο θα περιοριστεί δραστικά ο παράνομος τζόγος.
Ακόμη, απεκάλυψε πως η κυβέρνηση θα καταθέσει μέχρι το τέλος του έτους δύο διαφορετικά νομοσχέδια προς ψήφιση στη Βουλή για την αρτιότερη ρύθμιση της αγοράς παιγνίων. Όπως είπε ο ένα νομοσχέδιο θα αφορά στη λειτουργία των καζίνο και το άλλο στη λειτουργία της αγοράς του διαδικτυακού στοιχηματισμού.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το σχετικό νομοσχέδιο, οι προωθούμενες τροποποιήσεις επιμέρους διατάξεων του Ν. 4002/2011 έχουν ως  στόχους την προστασία των παικτών από πιθανά φαινόμενα εθισμού στα παίγνια και κατασπατάλησης χρήματος, τη διασφάλιση της διαφάνειας και της αξιοπιστίας των παιγνίων και τη διοχέτευση της παικτικής δραστηριότητας σε νόμιμους και εποπτευόμενους παρόχους, προκειμένου να εξαλειφθεί ο παράνομος τζόγος και να αντιμετωπιστεί η εγκληματική δραστηριότητα που σχετίζεται με παράνομα παίγνια (απάτη, φοροδιαφυγή, ξέπλυμα χρήματος κ.ά.).
Το σχέδιο νόμου μειώνει τον συνολικό αριθμό των VLTs στην Ελλάδα από 35.000 σε 25.000, ενώ επιπλέον αυξάνει τον αριθμό των παιγνιομηχανών ανά σημείο διεξαγωγής του παιγνίου. Συγκεκριμένα, στους αμιγείς χώρους διεξαγωγής του παιγνίου (gaming halls) ο μέγιστος αριθμός των VLTs αυξάνεται μέχρι 50 από 25 που ήταν σήμερα. Στα πρακτορεία του ΟΠΑΠ, ο μέγιστος αριθμός ανέρχεται σε 15, αντί τριών που είναι σήμερα.
Οι αλλαγές, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, έρχονται με στόχο τον εξορθολογισμό του παιγνίου, τη μείωση της έκθεσης του κοινού και τέλος τον αποτελεσματικότερο έλεγχο. Με βάση τις υφιστάμενες ρυθμίσεις απαιτούνταν τουλάχιστον 400 gaming halls σε ολόκληρη την επικράτεια, ενώ πλέον μειώνονται στο μισό, χωρίς να προκαλείται ζημία στο ελληνικό Δημόσιο εξαιτίας της μείωσης του αριθμού των αδειών παιγνιομηχανών VLTs.
Έτσι, επιδιώκεται η λειτουργία μικρότερης και καλύτερα ελεγχόμενης αγοράς, με λιγότερα καταστήματα που θα «φιλοξενούν» παιγνιομηχανήματα, κάτι που επιτρέπει και στην ΕΕΕΠ να εκτελέσει τα εποπτικά καθήκοντα της πιο αποτελεσματικά. Αυτή η εξέλιξη συμβάλλει τόσο στη συνολική μείωση κατά πολύ του αριθμού των καταστημάτων που πρόκειται να ανοίξουν, όσο και στον περιορισμό του βαθμού συγκέντρωσης τους στις αστικές περιοχές. Κινήσεις με πολλαπλά οφέλη για όλους τους ενδιαφερόμενους και κυρίως για τους πολίτες.
Ο μικρότερος αριθμός VLTs σε συνδυασμό με τη μείωση της χωρικής διασποράς τους έχει ως αποτέλεσμα τον περιορισμό των ευκαιριών πρόσβασης του κοινού σε τυχερά παίγνια και την αποτελεσματικότερη ρύθμιση της διοργάνωσης και διεξαγωγής τους, καθώς και τη δημιουργία βέλτιστων συνθηκών εποπτείας και ελέγχου για την ΕΕΕΠ. Επιπλέον, θα είναι δυνατή η ταχύτερη απόκριση των ελεγκτικών μηχανισμών σε φαινόμενα παραβατικότητας και κινδύνους που πιθανώς να εντοπιστούν.
Ντόρα Μπακογιάννη:  «Η χώρα θα γίνει ένα ατελείωτο και μεγάλο καζίνο»
Έντονη ήταν η αντίδραση της Νέας Δημοκρατίας δια στόματος Ντόρας Μπακογιάννη, η οποία και τόνισε ότι αντί η κυβέρνηση να φέρει έναν νομοσχέδιο για τον παράνομο τζόγο, έφερε μια ρύθμιση που αυτό που κάνει είναι να «αλλάζει την σύμβαση του 2011, που καταψηφίσαμε, αλλά με την λογική της απολύτου εξυπηρέτησης συμφερόντων». «Στην πλατεία Καρπενησίου αν στηθεί ένα μικρό καζίνο με 50 μηχανήματα που θα επιτρέπει σε νέους από τα 21 να παίζουν και να πίνουν αλκοόλ, καταλαβαίνετε τι θα γίνει;», διερωτήθηκε, υπογραμμίζοντας ότι έτσι «η χώρα θα γίνει ένα ατελείωτο και μεγάλο καζίνο», κάτι, που προτείνει, όπως τόνισε, η κυβέρνηση της Αριστεράς.
«Είναι λάθος για την κοινωνία μας. Ξέρουμε πολύ καλά τι είναι ο ΟΠΑΠ σήμερα. Αλλά υπάρχει και ένα όριο. Δεν μπορούμε να αφήσουμε ανεξέλεγκτα τα πράγματα», είπε, προσθέτοντας: «Μια τέτοια λογική αν επικρατήσει στην ελληνική κοινωνία με μικρά καζίνο σε όλη την χώρα, η ζημιά που θα έχουμε κάνει θα είναι τεράστια. Σκεφτείτε το ως γονείς». 
Η βουλευτής της ΔΗΣΥ Χαρά Κεφαλίδου υπενθύμισε ότι ο ΣΥΡΙΖΑ ως αντιπολίτευση είχε καταψηφίσει την σύμβαση με την ΟΠΑΠ Α.Ε.«Μιλούσατε για μονοπώλιο στον ΟΠΑΠ και για χαριστική συμπεριφορά έναντι της ΟΠΑΠ Α.Ε.. Η σημερινή κυβέρνηση “χτυπιόταν” για τον 100% δημόσιο ΟΠΑΠ, αλλά τώρα χάσατε την επαναστατικότητά σας και κάνατε στροφή 180 μοιρών», τόνισε ενώ πρόσθεσε: «Από την συζήτηση αυτή λείπει κάποιος. Ο Π. Καμμένος, που ξέρει από παίγνια, κουλοχέρηδες και καζίνο όσο κανένας άλλος». «Εκβιάζεστε; Πάλι με το πιστόλι στον κρόταφο πιέζεστε να κάνετε πράγματα που δεν θέλετε να κάνετε;», διερωτήθηκε η βουλευτής.
Από την πλευρά του, ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Κώστας Παυλίδης υποστήριξε πως το νομοσχέδιο θα λύσει ζητήματα ελέγχου των παικτικών συμπεριφορών και της φορολογικής ύλης και θα είναι υπέρ του δημοσίου συμφέροντος. «Ο περιορισμός και η συγκέντρωση των 4.500 πρακτορείων ΟΠΑΠ, αλλά και των αποκλειστικών καταστημάτων που θα αναπτυχθούν, θα είναι πάρα πολύ μικρότερη, στο 1/3 της πρόβλεψης της σύμβασης του 2011. Έτσι μπορεί να διαμορφώσει ένα καλύτερο ρυθμιστικό και ελεγκτικό πλαίσιο για το Υπουργείο Οικονομικών και την ελληνική πολιτεία», ανέφερε.
Υπενθυμίζεται ότι ο ΟΠΑΠ κατέβαλε το 2011 για κάθε μια άδεια παιγνιομηχανήματος 16.000 ευρώ, δηλαδή 560 εκατ. ευρώ για το σύνολο των 35.000 μηχανών. Σε αντιστάθμισμα ωστόσο της μείωσης του αριθμού των VLTs, η κυβέρνηση εισάγει την επέκταση του χρόνου ισχύος της άδειας των υπολοίπων. Έτσι, η άδεια λειτουργίας των 25.000 παιγνιομηχανών ορίζεται σε 18 έτη, αντί για 10 έτη που ίσχυε μέχρι σήμερα.
Με δεδομένο ότι έρχεται τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης των παιγνιομηχανών του 2011, οι νέες προθεσμίες υλοποίησης της υποχρέωσης εγκατάστασης των μηχανών υφίστανται μετά την υπογραφή της τροποποιητικής σύμβασης παραχώρησης, η οποία πρέπει να ψηφιστεί το αργότερο δύο μήνες μετά την ψήφιση του σχεδίου νόμου.
Μια άλλη σημαντική αλλαγή που επιφέρει το σχέδιο νόμου είναι η κατάργηση των υποπαραχωρησιούχων. Σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία (ν. 4002/2011) ο ΟΠΑΠ πρέπει να αξιοποιήσει τις 16.500 παιγνιομηχανές και τις υπόλοιπες 18.500 μέσω 4-10 υποπαραχωρησιούχων που θα επέλεγε μέσω διαγωνισμού. Η υποχρέωση αυτή καταργείται και πλέον και τις 25.000 μηχανές θα πρέπει να τις αξιοποιήσει ο ΟΠΑΠ.
Ο παράνομος τζόγος
Ένα βασικό στοιχείο των παρεμβάσεων που φέρνει η ελληνική κυβέρνηση η καταπολέμηση του παράνομου τζόγου, ένα φαινόμενο με πολλές και σημαντικές επιπτώσεις στην κοινωνία.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις της αγοράς τυχερών παιγνίων, τα παράνομα «φρουτάκια» έχουν έσοδα της τάξης των 1.3 δισ. ευρώ, από τα οποία δεν μπαίνει ούτε ένα ευρώ στα κρατικά ταμεία. Όπως προκύπτει από τις εκθέσεις της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, αλλά και εκτιμήσεις της αγοράς, στη χώρα μας λειτουργούν σε περισσότερα πάνω από 2.000 παράνομα στέκια, 65.000 με 100.000 παράνομες παιγνιομηχανές, που πραγματοποιούν ασύλληπτους τζίρους, χωρίς προστασία των παίκτες και κανένα έλεγχο. 
Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕΕΠ, από το 2005 έως το 2015, πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 18.000 παραβάσεις και κατασχέθηκαν περισσότερα από 5 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται ότι οι συνέπειες του νόμου είναι βαρύτατες τόσο για τους παρόχους (ιδιοκτήτες καταστημάτων, υπαλλήλους κλπ.), όσο και για τους παίκτες, καθώς πραγματοποιούνται συλλήψεις και σχηματίζεται δικογραφία γι’ αυτές τις περιπτώσεις. 

Από το Blogger.